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关于印发东明县畜禽养殖环保专项检查工作方案的通知
时间:2019-07-05    点击:

东政办字〔2019〕29

东明县人民政府办公室

关于印发东明县畜禽养殖环保专项检查

工作方案的通知

各乡镇人民政府、街道办事处、开发区管委会:

现将《东明县畜禽养殖环保专项检查工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

            东明县人民政府办公室

                         2019年7月5

东明县畜禽养殖环保专项检查工作方案

为进一步提高全县畜禽养殖行业环境保护管理水平,改善水环境质量,切实解决影响群众生产生活的异味问题,经研究,决定在全县范围内组织开展畜禽养殖环保专项检查工作,为确保工作有序开展,取得实效,特制定本方案。

一、检查范围

全县所有畜禽养殖场、养殖小区、养殖户(参考第二次污染源普查数据)。

二、检查内容

对辖区内畜禽养殖场、养殖小区、养殖户进行全面检查,参考《畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南》(环办〔2010〕84号)及其《畜禽养殖场(小区)环境监察单》(见附1),重点检查以下内容:

一是摸清所有养殖场、养殖小区的环评制度落实情况。年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上或涉及环境敏感区的是否编制环境影响评价报告书,是否落实“三同时”制度,是否通过验收。其他养殖场、养殖小区是否进行了环境影响评价登记。

二是对禁养区内的关闭搬迁工作进行“回头看”,是否存在死灰复燃现象,遗留养殖棚是否彻底拆除,遗留粪污是否彻底清理。

三是检查养殖场、养殖小区、养殖户污染防治设施是否配套建设。编制环境影响评价报告书的养殖场、养殖小区是否按环评要求配套建设了污染防治设施,其余养殖场、养殖小区、养殖户的污染防治设施是否达到《山东省畜禽养殖粪污处理利用实施方案》(鲁政办字〔2016〕32号)提出的“一控两分四防两配套一基本”要求,粪污是否排向河道,粪污是否随意堆存,是否存在恶臭废气污染。

四是检查养殖场、养殖小区、养殖户污染防治设施是否正常运行。粪污是否正常收集,是否乱排乱放,粪污处理设施是否正常运行,是否落实了资源化利用和达标排污,是否随意倾倒沼液、沼渣等废弃物。

三、时间安排

(一)动员部署阶段(7月8日-7月9日)

各乡镇(街道、开发区)政府要结合本辖区实际情况,研究制定具体工作方案,做好动员部署。

(二)全面检查及整改阶段(7月10日-7月15日)

各乡镇(街道、开发区)政府要按照检查整治重点内容,组织精干力量对辖区内畜禽养殖场、养殖小区、养殖户的环境问题及污染隐患开展全面检查,对检查情况逐一登记造册,对发现问题建立问题清单,明确整改措施和整改时限,填写《东明县畜禽养殖专项检查情况表》(见附2),于2019年7月15日前连同书面工作总结一并报送县生态环境保护委员会办公室。(纸质版签字加盖公章后报送至县生态环境保护委员会办公室;电子版分别发送至邮箱dmxhbjstk@163.com/dmxxmz666@163.com。联系人:王志勇15065081388,黄忠亮17865111089。)

(三)督导检查阶段(7月16日-7月19日)

县政府成立由分管负责同志任组长的督导检查组,督导检查组下设现场督导检查组、技术指导组(名单见附件3)。对各乡镇排查工作及整改情况进行现场督导检查,主要采取明查暗访方式,不打招呼、直接深入一线,实地核查畜禽养殖场、养殖小区、养殖户环境问题及整改情况,并进行全县通报。

四、工作要求

(一)加强组织领导。本次畜禽养殖场、养殖小区、养殖户环保专项检查是改善环境质量、维护人民群众环境权益的迫切需要,各乡镇(街道、开发区)政府负责组织开展本辖区内的检查整治工作,要高度重视,切实加强领导,研究制定具体实施方案,明确职责分工,细化工作措施,有序推进检查整治工作。

(二)全面组织检查。各乡镇(街道、开发区)政府要将畜禽养殖环保专项检查作为一项重要工作来抓,务必做到“四个不放过”,即不检查不放过,不查清不放过,不处理不放过,不整改不放过。对检查发现的环境违法行为,要依法严肃查处,严厉打击环境违法行为。

(三)务求工作实效。检查工作时间紧、任务重,各乡镇(街道、开发区)政府要采取得力措施,严格落实各项工作要求。对检查发现问题,要列出问题清单,逐个制定整改方案,高标准组织整改。

(四)建立调度机制。全面检查及整改阶段,各乡镇(街道、开发区)政府要于7月15日报告工作进展情况,将工作情况填写《东明县畜禽养殖专项检查情况表》报县生态环境保护委员会办公室。

(五)建立长效机制。各乡镇(街道、开发区)政府要充分利用污染源普查和环境统计数据,进一步完善污染源日常监管动态信息库,将其作为随机抽查的基础。严格按照“双随机、一公开”抽查制度,对畜禽养殖污染进行日常监督检查,发现问题及时查处并整改。

附件:1.畜禽养殖场小区环境监察单

     2.东明县畜禽养殖专项检查情况表

     3.东明县畜禽养殖督导检查工作小组

附件1

畜禽养殖场(小区)环境监察单

基 本 信 息

养殖场/小区名称

监察日期

详细地址

邮政编码

养殖类型

养殖规模

法定代表人姓名

组织机构代码

联系人及职务

联系电话

在建项目进度

已建项目投产时间

现 场 监 察 信 息

类别

内容

判断依据

监察情况

选址合理性

是否在禁养区或环境敏感区

东明县畜禽养殖区域规划方案 (东政办字【2019】15号)

卫生防护距离

符合环评文件及审批意见的要求

环评和“三同时”制度合规性

环评审批

环评审批手续符合规定

环评等级符合规定

生产规模、地点、养殖模式与环评批复一致

“三同时”

制度执行

畜禽养殖场污染防治必须与主体工程同时设计、同时施工、同时使用畜禽废渣综合利用措施必须在养殖场/小区投入运营同时予以落实

竣工环境保护验收

通过竣工环境保护验收

类别

内容

判断依据

监察情况

养殖区现场监察

养殖模式

采用何种养殖模式

养殖规模

根据养殖模式,确定现有养殖规模

清污分流

采取清污分流措施

干湿分离

采取干湿分离措施

污染

治理

设施

情况

废 水

清污分流及干湿分离情况

采取清污分流措施

采取干湿分离措施

废水处理设施运行情况

建有污水处理设施

污水处理设施正常运行且稳定达标排放或综合利用

畜禽

废弃物

畜禽废弃物

贮存场所

采取防渗漏、防溢流、防雨水淋失、防恶臭等措施

畜禽废弃物综合利用和无害化处理措施落实情况

综合利用设施运行情况

正常运行并符合相关规范和标准要求

无害化处理措施运行情况

正常运行并符合相关规范和标准要求,还田的必须经无害化处理

排放口和自动监控合规性

排放口规范化

情况

符合排污口规范化建设要求

流量计量装置安装情况

排污口安装流量计量装置

污染源自动监控装置安装

安装 COD、氨氮、悬浮物等主要污染物的自动监控装置

类别

内容

判断依据

监察情况

环境管理制度

合规性

排污许可证办理情况

依法办理排污许可证按照排污许可证的规定排放污染物

企业环境管理机构和人员设置

有环保机构有专业环保管理人员建立比较健全的环境管理责任体系

企业环境管理制度情况

有比较完善的内部环境管理制度环境管理制度上墙

环保设施运行管理情况

有运行台帐记录



附件2

东明县畜禽养殖专项检查情况表

填报单位(盖章):                                                   填报日期:            

序号

养殖场(小区、户)名称

所在乡镇、村庄

养殖类型(鸡、鸭、猪、羊等)

养殖规模(存栏量或年出栏量)

检查发现问题的填写此栏

备注

检查发现问题

处罚情况

整改情况

注:辖区所有畜禽养殖场、养殖小区、养殖户均需填入本表。


附件3

东明县畜禽养殖督导检查工作小组

: 靳风光  县政府副县长

副组长:郭卫兵  县生态环境局局长

李红民  县畜牧服务中心主任

 员:王艳丽  县生态环境局环评科科长

肖国兴  县生态环境局污防办科长

翟秀英  县生态环境局总量办主任

李志坚  县生态环境局监察大队队长

王志勇  县生态环境局生态科科长

黄忠亮  县畜牧站副站长

东明县畜禽养殖督导检查工作小组办公室设在县生态环境局,韦庆祥同志任办公室主任,负责日常工作。同时,下设现场督导检查组和技术指导组。

现场督导检查组名单

 长:韦庆祥  县生态环境局副局长

副组长:王志勇  县生态环境局生态科科长

 江爱萍  城关环保所所长

           汤宪伟  渔沃环保所所长

          许秀东  开发区环保所所长

          苗文河  陆圈环保所所长

          景攀岐  武胜环保所所长        

王勇军  菜园集环保所所长

刘世军  东明集环保所所长

李群现  马头环保所所长

丁建世  大屯环保所所长

汤钢锤  沙窝环保所所长

姚孟高  刘楼环保所所长

王东辉  长兴环保所所长

高林顺  三春环保所所长

甄艳峰  焦园环保所所长

技术指导组成员名单

长:王海忠  县畜牧服务中心副主任

副组长:黄忠亮  县畜牧站副站长

 员:殷同领  县畜牧服务中心科员

   县畜牧服务中心科员

   县畜牧服务中心科员

           赵利利  县畜牧服务中心科员

(此件公开发布)

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抄送:县委各部门,县人大常委会办公室,县政协办公室,县法院,

县检察院,县人武部。

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东明县人民政府办公室                2019年75日印发

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