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菏泽市职业技能鉴定实施办法
时间:2016-05-18    点击:

菏泽市职业技能鉴定实施办法

第一章 总 则

第一条 为规范职业技能鉴定行为,推行国家职业资格证书制度,提高劳动者素质,增强劳动者的就业能力和工作能力,根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国职业教育法》、《招用技术工种从业人员规定》、《职业技能鉴定规定》、《山东省劳动力市场管理条例》、《山东省职业教育条例》、《山东省劳动和社会保障监察条例》等有关法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 职业技能鉴定是由劳动保障行政部门认定的考核鉴定机构依据国家规定的职业标准和任职资格条件,对劳动者的职业技能水平或职业资格进行客观公正、科学规范的评价与认证的活动。主要包括初级、中级、高级职业资格考核和技师、高级技师资格考评。
第三条 职业技能鉴定实行政府指导下的社会化管理体制。坚持客观、公正、科学、规范的原则,从实际出发,统筹安排,严格标准,保证质量。
第四条 劳动者有权依法参加职业技能鉴定。
企业、个体经济组织和事业组织、国家机关、社会团体、外省市驻菏单位应当积极开展职业技能培训,鼓励和支持劳动者参加职业技能鉴定,并建立培训、鉴定与使用、待遇相结合的制度。
职业学校和职业培训机构应当组织毕(结)业生参加职业技能鉴定。
第五条 参加职业技能鉴定的劳动者和从事职业技能鉴定工作的机构、人员适用本办法。
企业、个体经济组织和事业组织、国家机关、社会团体、外省市驻菏单位开展职业技能鉴定活动,依照本办法执行。
第六条 市劳动保障行政部门综合管理全市职业技能鉴定工作,负责制定有关政策和规定。
县区劳动保障行政部门和市直行业管理部门按照有关规定,分别管理本县区、本行业的职业技能鉴定工作。
市、县区各级劳动保障行政部门对本办法的实施情况进行监督检查。
市职业技能鉴定中心负责全市职业技能鉴定工作的组织、协调、指导和实施。

第二章 鉴 定 对 象

第七条 社会各类人员均可根据需要申请参加职业技能鉴定。
下列人员必须依法参加职业技能鉴定:
(一)从事国家规定必须持职业资格证书上岗的职业(工种)劳动者;
(二)职业学校和职业培训机构毕(结)业生;
(三)学徒培训期满的学徒工。
第八条 必须持国家职业资格证书就业的职业(工种),由市劳动保障行政部门根据国家规定向社会公布。
第九条 申报职业技能鉴定,按《国家职业技能鉴定规范》的有关规定执行。国家未规定的,按照本办法第十条至第十五条规定执行。
第十条 具备下列条件之一的,可以申报初级鉴定:
(一)在同一职业(工种)岗位上连续工作二年以上,或者累计工作五年以上的;
(二)经过初级技能培训并取得毕(结)业证书的。
第十一条 具备下列条件之一的,可以申报中级鉴定:
(一)取得所申报职业(工种)的初级证书满三年的;
(二)取得所申报职业(工种)的初级证书并经过中级技能培训取得毕(结)业证书的。
第十二条 具备下列条件之一的,可以申报高级鉴定:
(一)取得所申报职业(工种)的中级证书满五年的;
(二)取得所申报职业(工种)的中级证书并经过高级技能培训取得毕(结)业证书的。
第十三条 具备下列条件之一的,可以申报技师鉴定:
(一)从事本职业(工种)工作连续满十年或者累计满十五年并取得高级证书的;
(二)获得国家级一类技能竞赛前十名、二类技能竞赛前六名、省级技能竞赛前三名、市级技能竞赛第一名的;
(三)获得省级或本市技术革新三等奖以上奖励的。
第十四条 具有技师资格,并在技师岗位连续受聘三年以上或累计受聘五年以上者,可以申报高级技师鉴定。
第十五条 确有技术专长,经单位推荐或个人申请,报市劳动保障行政部门核准后,可以申请提前或越级进行职业技能鉴定。
对年龄有特殊要求的职业(工种)及提前或越级申请职业技能鉴定的条件,由市劳动保障行政部门另行规定。
第十六条 劳动者申请参加职业技能鉴定,应当持本人身份证和职业资格证书及其复印件、正规培训机构出具的证明、所在单位劳动保障工作机构出具的从事本职业(工种)年限的证明、近期照片,按规定程序向市职业技能鉴定中心申报。
职业技能鉴定所应受理符合申报条件的劳动者参加职业技能鉴定。
第十七条 劳动者参加职业技能鉴定,必须遵守鉴定机构的有关规定。
劳动者有权对鉴定机构工作人员和考评人员的违纪行为,向有关主管部门举报。
第十八条 劳动者对鉴定机构的鉴定结果有异议,可向市职业技能鉴定中心申请查询。

第三章 鉴 定 机 构

第十九条 市职业技能鉴定中心,按照国家、省有关规定组织实施本市的职业技能鉴定工作,并接受省职业技能鉴定中心的业务和技术指导。
第二十条 职业技能鉴定由市职业技能鉴定中心组织职业技能鉴定所具体实施。
第二十一条 职业技能鉴定所必须具备下列条件:
(一)具有与所鉴定的职业(工种)及其等级相适应的鉴定场所和设备;
(二)具有与所鉴定职业(工种)及其等级操
作技能考核相适应的、符合国家标准的检测仪器;
(三)有专(兼)职的组织管理人员和考评员;
(四)有完善的管理办法。
第二十二条 职业技能鉴定所实行职业技能鉴定许可证制度。
符合规定条件标准的单位,应当向市劳动保障行政部门提出申请。市职业技能鉴定中心受市劳动保障行政部门委托对申请建立职业技能鉴定所的单位进行资格审查,审查合格的由市劳动保障行政部门审批,核发《职业技能鉴定许可证》,明确鉴定的职业(工种)范围、等级和类别,并授予统一的职业技能鉴定所标牌,报省劳动和社会保障厅备案。市职业技能鉴定中心根据需要,也可建立直属的职业技能鉴定所。《职业技能鉴定许可证》不得出租、转让。
第二十三条 职业技能鉴定所在规定许可的范围内开展工作,接受市职业技能鉴定中心的统一管理。
职业技能鉴定所实行年检和定期评估制度。

第四章 考 评 人 员

第二十四条 职业技能鉴定考评人员是按照有关规定对职业技能鉴定对象进行考核评审的人员。
职业技能鉴定考评人员,分为考评员和高级考评员。
考评员承担初级、中级、高级职业技能鉴定;高级考评员承担初级、中级、高级、技师、高级技师职业技能鉴定。
职业技能鉴定考评人员实行资格认证和聘任制度。
第二十五条 考评人员应具备良好的职业道德和相关的专业知识、鉴定技术。
考评员必须具有高级技能等级、技师中级专业技术职务以上的资格;高级考评员必须具有高级技师或者高级专业技术职务的资格。
第二十六条 职业技能鉴定考评人员由市职业技能鉴定中心负责进行资格培训和考核,经考核合格者,由市劳动保障行政部门核准并颁发《职业技能鉴定考评员资格证书》。职业技能鉴定高级考评员的资格培训、考核和颁发证书,由省职业技能鉴定中心负责组织。
考评人员由市职业技能鉴定中心聘用和管理。建立考评人员档案和年度考核制度。
第二十七条 考评人员应当严格按照有关规定进行职业技能鉴定的考核评审工作,有权拒绝任何单位和个人更改考评结果等不正当要求。
考评人员在考评过程中遇到下列情形,应当回避:
(一)与被鉴定者系亲属关系;
(二)与被鉴定者有其它利害关系,可能影响
到公正鉴定。

第五章 鉴 定 实 施

第二十八条 职业技能鉴定包括初级、中级、高级、技师和高级技师鉴定五个等级。
第二十九条 实施职业技能鉴定应当依据相应职业(工种)的《国家职业标准》、《国家职业技能鉴定规范》。
第三十条 职业技能鉴定的内容包括职业道德知识、专业知识和操作技能。理论知识考试一般应采取闭卷笔试方式进行,操作技能考核可结合生产或作业、选择典型工件、作业项目或采取模拟等方式进行。
第三十一条 职业技能鉴定一般实行定期鉴定,市职业技能鉴定中心应将鉴定的职业(工种)、等级、时间等内容向社会公告。
第三十二条 实施职业技能鉴定必须从国家题库中提取试题。题库中没有的试题,由市职业技能鉴定中心按照国家和省规定提供。
第三十三条 市职业技能鉴定中心应当向职业技能鉴定所或经核准的鉴定实施场所指派由考评人员组成的专业考评小组,具体负责考核和评审。
第三十四条 职业道德知识、专业知识考试和操作技能考核采用百分制,60分为及格。
职业道德知识、专业知识和操作技能都及格为鉴定成绩合格。单项合格成绩两年内有效。
第三十五条 职业技能鉴定工作实行督导制度。由市劳动保障行政部门对职业技能鉴定的工作质量进行监督检查。
第三十六条 市职业技能鉴定中心负责全市职业技能鉴定质量督导工作的组织实施。
第三十七条 具备条件的企业、事业组织、国家机关和社会团体,可结合生产经营与工作实际需要,在市职业技能鉴定中心指导下对本单位的劳动者实施职业技能鉴定。
第三十八条 具备条件的职业学校和职业培训机构可结合教学实际,在市职业技能鉴定中心指导下对其毕(结)业生实施职业技能鉴定。确需到市外进行鉴定的,须经市劳动保障行政部门批准。
第三十九条 单位和个人申报职业技能鉴定,应按照规定交纳鉴定费用。
鉴定费用主要用于鉴定场地、命题、考务、阅卷、考评、检测及原材料、能源、设备消耗等费用。
鉴定费用的收费标准,按照省财政、物价部门的规定执行。

第六章 职 业 资 格 证 书

第四十条 职业技能鉴定所将鉴定合格人员名单报市职业技能鉴定中心审查汇总,由市劳动保障行政部门核定。对职业技能鉴定合格人员颁发国家职业资格证书。证书由市职业技能鉴定中心按照国家、省规定的填写格式和编码方案统一办理,加盖市职业技能鉴定中心职业技能鉴定专用章,经市劳动保障行政部门验印后颁发,职业技能鉴定所负责将证书送交本人。
第四十一条 本办法所称的职业资格证书是指《中华人民共和国职业资格证书》,包括初级技能(五级)、中级技能(四级)、高级技能(三级)、技师(二级)、高级技师(一级)五个种类。职业资格证书由国家劳动和社会保障部统一印制。市劳动保障行政部门按照规定权限核发。其它行业管理部门发放的证书,不得抵触或代替国家职业资格证书。
第四十二条 职业资格证书作为劳动者从事相应职业的资格凭证,是劳动者求职就业、开业登记和单位招工用人时衡量技能水平、确定工资待遇的依据,在全国劳动力市场通用,也是中国公民境外就业、劳务输出时进行技术水平法律公证的有效证件。取得国家职业资格证书并在相应职业岗位工作的,可按照国家规定享受相应等级的技能津贴。高级技师、技师、高级技能、中级技能,可分别享受高级工程师、工程师、助理工程师、技术员同等待遇。
第四十三条 劳动者从事国家规定应具备职业资格的职业(工种),就业上岗前须取得相应的职业资格证书。
用人单位招用从事上述职业(工种)的劳动者,必须从取得相应职业资格证书的劳动者中录用。
第四十四条 用人单位和劳动者可到市职业技能鉴定中心或网上查询职业资格证书的真伪。

第七章 罚 则

第四十五条 违反本办法第四条、第七条、第三十八条规定,不组织法定人员参加鉴定或未经市劳动保障行政部门批准到市外进行鉴定、办理证书的,由市劳动保障行政部门责令用人单位、职业学校和职业培训机构限期改正;逾期不改的,吊销办学许可证照,没收违法所得。
第四十六条 劳动者违反本办法第十七条,在职业技能鉴定过程中作假舞弊的,鉴定工作人员可停止其参加鉴定。扰乱鉴定秩序的,鉴定工作人员责令其改正,情节严重,触犯刑律的,提请司法机关依法追究当事人有关责任。
第四十七条 违反本办法第二十、二十二、二十三条规定,未经许可或超出许可鉴定范围实施鉴定的职业技能鉴定所,由审批机关宣布其鉴定结果无效,没收其非法所得,并可处以相当于非法所得5倍以下的罚款。出租或者转让《职业技能鉴定许可证》的,没收非法所得,并处以5000元以上30000元以下罚款,吊销《职业技能鉴定许可证》。
违反第二十三条第二款,经年检或评估不合格的职业技能鉴定所,由审批机关限期整顿,仍不合格的吊销其《职业技能鉴定许可证》。
第四十八条 违反本办法第四十一条规定,私自印制、核发本办法规定的职业资格证书的,由证书核发机关宣布其所发证书无效,没收其非法所得,并可处以相当于非法所得5倍以下的罚款;构成犯罪的,提请司法机关依法追究刑事责任。
第四十九条 违反本办法第四十三条规定,用人单位录用未取得相应职业资格证书的劳动者从事国家规定职业的,由劳动保障行政部门责令用人单位限期改正;逾期不改的,对用人单位按每录用1人罚款1000元以下的标准处罚;造成生命和财产损失的,依法追究用人单位和直接责任人的法律责任。
第五十条 职业技能鉴定管理机构、鉴定机构工作人员,在鉴定过程中弄虚作假、徇私舞弊,视情节轻重,由所在单位根据人事管理权限给予行政处分,对其中的考评人员由发证机关吊销其资格证书。
第五十一条 根据本办法规定所罚没款项,应上缴同级财政部门,专项用于职业技能鉴定工作。

第八章 附 则

第五十二条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第五十三条 本办法自发布之日起施行。