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城市公共汽(电)车客运线路经营许可 业务手册
时间:2016-12-16    点击:

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行政许可

城市公共汽(电)车客运线路经营许可

业务手册

东明县交通运输局发布

2015-10-27

城市公共汽(电)车客运线路经营许可

业务手册

目  录

一、前言………………………………………………………4

二、审批要素

(一)事项名称和编码………………………………………4

(二)实施机构………………………………………………4

(三)审批对象………………………………………………4

(四)审批依据………………………………………………4

(五)审批条件………………………………………………4

(六)审查材料………………………………………………5

(七)审批证件………………………………………………6

(八)审批时限………………………………………………6

(九)审批收费………………………………………………6

(十)审批咨询………………………………………………6

三、审批流程

(一)收件……………………………………………………6

1.接收…………………………………………………………6

2.登记…………………………………………………………6

3.编号…………………………………………………………6

4.出具凭证……………………………………………………6

(二)受理……………………………………………………7

1.审核…………………………………………………………7

2.补正材料……………………………………………………7

3.受理决定……………………………………………………7

(三)审查……………………………………………………7

(四)审批决定………………………………………………8

(五)决定书送达……………………………………………8

(六)审批流程图……………………………………………8

(七)决定公开………………………………………………8

(八)归档……………………………………………………9

四、投诉举报…………………………………………………9

五、表单及文书

(一)申请与受理类…………………………………………10

(二)审查与决定类…………………………………………10

附件

1.城市公共汽(电)车客运线路经营许可证……………11

2.审批流程图………………………………………………12

 3.经营申请表………………………………………………13

一、前言

本业务手册根据《山东省道路运输条例》及行政审批制度改革有关规定要求编写。主要内容包括审批要素、审批流程、投诉举报、表单与文书等内容。

二、审批要素

审批要素包括:事项名称和编码、实施机构、受理范围、审批依据、审批条件、审查材料、审批证件、审批时限、审批收费、审批咨询等。

(一)事项名称

事项名称:城市公共汽(电)车客运线路经营许可

(二)实施机构:东明县交通运输局道路运输管理所

(三)审批对象:在东明县行政区域内从事城市公共汽(电)车客运线路经营活动的企业。

(四)审批依据:

《山东省道路运输条例》(2010年11月25日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过,自2011年3月1日起施行)第二十一条:“从事城市公共汽(电)车客运经营应当向所在地设区的市或者县(市)道路运输管理机构提出申请,并具备下列条件:(一)有企业法人资格;(二)有符合运营要求的车辆、设施和资金;(三)有符合规定的驾驶人员以及与运营业务相适应的其他专业人员和管理人员;(四)有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。道路运输管理机构应当综合考虑企业条件、运力配置、社会公众出行需求等因素,自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。”

(五)审批条件:

申请道路客运站(场)经营许可,应当具备下列条件:

(一)有企业法人资格;

(二)有符合运营要求的车辆、设施和资金;

(三)有符合规定的驾驶人员以及与运营业务相适应的其他专业人员和管理人员;

(四)有健全的安全生产管理制度和服务质量保障措施。

(六)审查材料

城市公共汽(电)车客运线路经营许可,应当向东明县政务服务大厅交通运输局窗口提交下列材料:

(1)经营许可申请表;

(2)企业章程文本;

(3)投资人、负责人身份证明及其复印件,专业人员证书及身份证复印件、经办人的身份证明其复印件和委托书;

(4)安全生产管理制度文本;

(5)拟投入车辆承诺书,包括客车数量、类型及等级、技术等级、座位数以及客车外廓长、宽、高等。若拟投入客车属于已购置或者现有的,应提供行驶证、车辆技术等级证书(车辆技术检测合格证)、客车等级评定证明及其复印件;

(6)已聘用或者拟聘用驾驶人员的驾驶证和从业资格证及其复印件,公安部门出具的3年内无重大以上交通责任事故的证明。

(7)可行性报告,包括客流状况调查、运营方案、效益分析以及可能对其他相关经营者产生的影响等;

(8)站点设置方案。需要有示意图;

(9)运输服务质量承诺书。

(10)有关票价、设施等需经过有关部门审核批准的合格证明材料。

(以上材料需提供原件及复印件各一份)

(七)审批证件:《城市公共汽(电)车客运线路经营许可证》,有效期4年。见附件1

 (八)审批时限

受理时限:1个工作日。

办理时限:法定时限20个工作日,承诺时限7个工作日。

《山东省道路运输条例》第二十一条:“道路运输管理机构应当综合考虑企业条件、运力配置、社会公众出行需求等因素,自受理申请之日起二十个工作日内作出许可或者不予许可的决定。”

(九)审批收费:城市公共汽(电)车客运线路经营许可事项不收费。

   (十)审批咨询:东明县道路运输管理所设立咨询岗负责对申请人咨询、疑问给予解释答复,对有明确规定的按规定答复,没有明确规定或不便当场答复的做好记录,及时协调提出答复意见并告知咨询人。地址:东明县道路运输管理所运政服务大厅(东明县黄河路北段路西)电话:3907595

三、审批流程

(一)收件

1.接收:窗口接收。地址:东明县交通运输局运政服务大厅(东明县黄河路北段路西)联系电话:3907595。

2.登记:对审批事项名称、申请单位名称、联系人及联系电话、申请材料名称及份数进行登记。

3. 出具凭证:经审核,对材料齐全、填写无误、符合法定形式的材料出具材料受理凭证。凭证内容包括:材料名称、接收时间、编号,受理人姓名,联系方式、进度查询方式、办理期限。

(二)受理

1.审核:受理人对照审批条件进行审核。初步审核主要审查材料以及相关证件是否齐全、材料填写是否规范、完整等。

2.补正材料:

在窗口受理时,受理人当场发现申请材料不齐全或不符合法定形式的,能当场补正的告知申请人当场补正,并予以协助。不能当场补正的,做出补正材料通知单,列明需补正的材料内容和补正期限。

3.受理决定

(1)经审核符合受理条件的,出具受理通知书。

(2)经审核不符合受理条件的,出具不予受理通知书。

通知和领取的方式同补正材料的方式。

(三)审查

1.现场查验。东明县交通运输局窗口派出相关人员到申请单位实地查验,出具查验报告。

2.招投标。道路运输管理机构采取招标投标方式确定城市公共汽(电)车客运线路运营权,并核发相应的线路许可证。不适合招标或者招标不成的,道路运输管理机构可以采取直接授予的方式确定城市公共汽(电)车客运线路运营权。确定运营权不得采取有偿使用或者竞价的方式进行。

  3.业务主管领导审核。东明县交通运输局运政服务人员工作将意见汇总,由处业务主管领导及业务科室集体对项目进行技术审核并出具审核意见。

(四)审批决定

1.业务科室根据审核意见,对符合法定条件的城市公共汽(电)车客运线路经营申请作出准予行政许可决定的,制作对符合法定条件的城市公共汽(电)车客运线路经营申请作出准予行政许可决定的,制作城市公共汽(电)车客运线路经营,由处主要负责人、经办科室负责人联合签署批准。

2.在获取批准意见后对文稿加盖公章,将制作好的《城市公共汽(电)车客运线路经营许可决定书》、《城市公共汽(电)车客运线路经营行政许可决定书》流转至东明县政务服务大厅交通运输局窗口,由窗口人员配发《道路运输经营许可证》、《道路运输证》。

3.对不符合法定条件的申请作出不予行政许可决定的,向申请人出具《不予交通行政许可决定书》。

(五)决定书送达:通知申请人到东明县交通运输局道路运输管理所领取批准文件。

(六)审批流程图

见附件2

 

(七)决定公开:审批决定(审批结果),公开内容如下表:

事项名称

项目名称

批准

不予批准

公开截止日期

业务联系人

时间

批准文号

时间

不予批准决定书编号

(八)归档:许可材料实行分类归档。项目办结后由东明县交通运输局道路运输管理所具体办理人员负责装订归档。材料实行日清月结、集中存放制度。

四、投诉举报

(一)受理岗位和职责

东明县交通运输局法制督查科负责行政相对人违纪违法投诉举报事项的协调处理。交通服务监督电话:0530-6256668

(二)投诉举报的处理

1.对信函投诉举报做到逐件拆阅、登记,及时处理;

2.对网络投诉举报要及时登录收阅、打印登记,及时处理;

3.对当面投诉举报应当分别单独进行,接待人员应当做好笔录;

4.对投诉举报电话做到细心接听,询问清楚,如实记录;

5.对一般投诉举报要及时办理,并7日内将办理结果反馈给投诉举报人。重要投诉举报在7日内不能办理完毕的,可延长15日,在30日内将办理结果反馈给投诉举报人。

6.受理投诉举报人员要严格执行有关保密纪律。

五、表单及文书

(一)申请预受理类

1. 城市公共汽(电)车客运线路经营许可申请书

见附件3

(二)审查与决定类

1.准予许可决定书   见附件4

附件1

附件2

菏泽市交通运输局经营许可事项审批流程图

城市公共汽(电)车客运线路

收费标准及收费依据:无(20个工作日)

审批依据:《山东省道路运输条例》

地址:东明县道路运输管理所(东明县黄河路北段路西)

电话:3907595

城市公交客运经营申请表

说明:本表根据《山东省道路运输条例》制作,申请从事城市公交旅客运输经营应当按照有关规定向相应道路运输管理机构提出申请,填写本表,并同时提交其它相关材料。(材料要求见第2页)

申请人基本信息:

申请人名称:                                                      

     要求填写企业(公司)全称或企业预先核准全称

负责人姓名:                       经办人姓名:                  

通信地址:                                                          

邮编:                                    话:                  

手机:                                 电子邮箱:                  

申请许可内容               请在□内划√

首次申请道路旅客运输经营许可或申请扩大道路旅客运输经营范围,请选择拟申请的经营范围

                 县级城市内运行      县城与乡镇间运行           乡级城镇内运行

公交客运                           □                □        

营运客车信息现有或拟购置营运客车情况(表格不够,可另附表填写。外廓尺寸指车辆长**高)

序号

厂牌型号

数量

核载人数

外廓尺寸(毫米)

类型及等级

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

驾驶员信息现有或拟聘用公交车辆驾驶员情况(表格不够,可另附表填写。)

序号

姓名

性别

年龄

取得驾驶证时间

一年内是否发生重大以上

交通责任事故

1

2

3

4

5

6

7

8


申请材料核对表    请在□内划√

1、申请书;                                                                          

2、《城市公交客运经营申请表》(本表);                                                    

3、工商营业执照和法人企业名称预先核准通知书                                        

4、企业章程文本;                                                                    

5、企业验资报告;                                                                    

6、投资人、负责人身份证明及其复印件,经办人身份证明及其复印件和授权委托书;           

7、合法有效的经营场所产权证明或房屋租赁协议复印件及照片;                                   &nbs