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2015年县政府工作目标任务
时间:2015-03-12    点击:

-----摘自2015年政府工作报告

     2015年是实施“十二五”规划的收官年,是全面深化改革的关键年,也是我县转型发展、爬坡迈坎的攻坚年。今年总的工作思路是:全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,牢牢把握稳中求进工作总基调,积极适应经济发展新常态,切实把提高发展质量和效益放在中心位置,把改革创新贯穿发展各个领域,将依法治县覆盖发展各个环节,在持续增长中打好转方式、调结构、增效益攻坚战,完善城市功能,强化生态建设,着力改善民生,促进全县经济平稳健康发展、社会和谐稳定。主要预期目标是:地区生产总值增长10%;地方财政收入增长3%;固定资产投资增长17%;城镇居民人均可支配收入增长9%;农村居民人均可支配收入增长12%;社会消费品零售总额增长12%;人口自然增长率控制在9‰以内;节能减排完成上级下达的任务。

(一)致力于转型升级,推动工业经济提质增效。抢抓鲁西经济隆起带、中原经济区等多重机遇,膨胀工业规模,提升产业档次,力争年内实现规模以上工业主营业务收入1200亿元。以招商引资提升增量。立足我县资源、企业、产业优势,做好项目策划论证,紧盯长三角、珠三角和经济发达地区,敢于和世界500强、中国500强企业联合,深入开展项目招商、产业招商、以商招商,着力引进一批投资规模大、科技含量高、节能环保的优质项目。以项目建设扩张总量。继续把抓项目、扩投资放在突出位置,组织实施过亿元项目47个,总投资355亿元。对石化集团填平补齐、中海亚3000吨吸附剂等在建项目,倒排工期,跟踪调度,力争早日建成投产;对华润集团热电联产、石化集团12万吨烯烃等项目,尽快完备相关手续,争取早日开工建设;加强重点项目跟踪服务,帮助解决土地、运力、资金瓶颈制约,确保建成项目早日发挥效益。以结构调整优化存量。加快主导产业转型步伐,以骨干企业为龙头,以产业园区为载体,着力开发新产品、新工艺,不断拓展产业链条,全力推动石化产业高端化、农副产品加工品牌化、新兴产业规模化发展。加强中小企业培育,发挥县中小企业服务中心作用,重点发展一批市场潜力大、带动能力强的中小企业,引导扶持更多有条件的企业挂牌上市,力争新增规模以上工业企业15家以上。大力实施创新驱动,引导企业加大科技投入,强化产学研合作,把科技成果与市场更紧密的对接起来,推动科技成果高效转化。力争实现高新技术产业产值606亿元,增长26%。努力做大外向经济,拓展新兴市场,提高利用外资质量,力争进出口总额达到1.6亿美元。
(二)致力于功能完善,加快新型城镇化步伐。走以人为核心的城镇化道路,力争年末城镇化率提升1.5个百分点。一是提升规划管理水平。加快编制城镇化发展规划和城市环卫、供水等专项规划,尽快完成东明集、刘楼总体规划修编。统筹规划建设城市供排水、供热供气等基础设施,配套完善教育、医疗、文化等服务设施。严厉打击私搭乱建行为,做到对违规建设“零容忍”。二是提升城市建设水平。按照“供求适度、梯次推进”的原则,在加快回迁房建设的基础上,重点做好银座康城、天正中央大街等项目建设,力争新增开工面积124万平方米,主体竣工面积161万平方米。加快菏宝高速黄河公路大桥及服务区建设,新建城区4座垃圾中转站,完成东环城河改造治理工程。坚持依法行政,严格城市管理,全面强化沿街商铺、背街小巷等重点部位监管,切实解决群众反映强烈的“脏乱差”问题。三是有序推进镇村建设。积极探索小城镇综合开发模式,加快完善路、水、电、气基础设施,不断扩大城镇容量;深入开展乡村文明行动,抓好乡镇驻地、路域环境卫生治理,取缔以路代市、占道经营行为,推动城乡面貌持续改善。
(三)致力于拓展提升,促进服务业扩量升级。把服务业打造成经济增长新引擎,确保服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。一是做大做强商贸物流业。依托石油化工产业优势,加快华盛物流铁路专用线等项目建设,不断优化危化品存储、配送和运输网络体系。发挥农副产品资源优势,依托五得利面粉、明胜纺织等骨干企业,加快交通干线两侧农产品市场建设,积极发展生鲜“冷链物流”,逐步形成辐射周边的农副产品物流网络。依托城镇开发建设,突出抓好利华商贸城、乐成国际等商贸项目建设,大力发展便民超市,力争商贸物流业交易额增长15%以上。二是拓展提升文化旅游业。充分挖掘民俗文化资源,积极打造旅游强镇、特色村、农家乐,着力提高乡村旅游档次。重点抓好高村黄河历史文化苑、庄子文化湿地园等景区建设,不断完善旅游配套设施,合理规划旅游线路,提升旅游服务水平。三是积极培育现代服务业。全面优化金融环境,加快金融产品创新,确保年末金融机构贷款、存款总量双双突破200亿元。用好“山东省长寿之乡”名片,积极培育长寿产业。加强家政物业、中介服务行业管理,积极推动信息咨询、电子商务等新兴服务业,不断拓展城乡居民消费市场。
(四)致力于促农增收,大力发展现代农业。一是积极发展高效农业。加快农作物品种更新换代,实现粮食作物良种覆盖率100%。深入推进粮食高产创建,着力抓好90万亩标准化生产基地建设,推动粮食稳步增产。大力发展林牧渔业,新建补植林网8万亩,新增林下养殖5000亩,启动沿黄河大堤万亩水产开发。二是加快农业产业化步伐。依托粮食、木材等产业和资源优势,积极引导镇村发展“一村一品、一乡一业”特色经济,引进培育精深加工企业,力争新增市级以上农业龙头企业5家。落实激励政策,加强规范引导,力争新增农民专业合作经济组织50家。推进农业标准化生产,力争新增“三品一标”认证4个以上。三是改善农业生产条件。加强农田水利基础建设,认真做好河道沟渠清淤治理。大力推广测土配方施肥,狠抓农作物病虫害防治,强化科技对农业的支撑作用。不断提升农业机械装备水平,力争农业机械化水平达到85%。稳妥推进农村改革,年内建成县乡土地流转平台及农村资产评估机构,促进农村土地承包经营权有序流转。积极培育家庭农场、专业大户、企业经营等新型经营主体,全面完成农村承包土地确权登记颁证工作。深入开展精准脱贫,力争全县脱贫人口3万人以上。
(五)致力于环境保护,打造生态美丽东明。全面落实新的环保法,实行最严厉的环保责任追究机制,构建全覆盖的环保工作格局。抓好污染治理。持续加大水生态保护力度,进一步强化水质监控,加强城区污水管网管理,切实提高污水收集率。年内完成第二污水处理厂、五里河人工湿地升级改造,启动洙赵新河上游人工湿地建设,确保主要河流出境断面水质稳定达标。深入开展大气污染防治,重点加强工业异味、城市扬尘治理,减少燃煤使用,狠抓秸秆禁烧,全力推进黄标车淘汰工作,推动空气质量持续改善。抓好资源节约。扎实做好节能减排,力争年末万元GDP能耗下降3.1%以上,全面完成“十二五”节能减排目标。大力发展循环经济,提高太阳能、天然气、电能等清洁能源利用率。实行最严格的水资源管理制度,推进节水型社会建设。严格节约集约用地,强化土地执法监察,积极盘活存量土地,深入推进未利用土地开发,确保耕地总量占补平衡。抓好生态建设。建立生态补偿机制,推进绿化造林工程,提高现有乡镇污水处理站、垃圾中转站运行效率,加快城乡环卫一体化全覆盖进程。深入开展乡村文明行动,不断加强农业面源污染防治,全力建设生态文明乡村。
(六)致力于民生改善,提高群众生活水平。着眼于解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,大力实施民生工程,协调发展各项社会事业,真正实现发展成果与人民共享。一是健全民生保障体系。抓好重点群体就业,确保新增城镇就业7000人、农村劳动力转移就业1.6万人。拓展社会保险覆盖面,力争各项社会保险新增扩面5000人次。稳步推进新型农村社区建设,继续推进棚户区改造,完成600户农村危房改造。强化低保动态管理,全力保障困难群众生活需要。二是提升社会管理服务水平。强化安全“红线”意识,严格安全责任追究,用铁的手腕全力推进公共安全“六项整治”工作,坚决遏制重特大事故发生。加快完善市场监管体系,加大食品药品违法整治力度,确保群众“舌尖”上的安全。严厉惩治各类违法犯罪行为,提升社会治安水平。完善信访接访机制,畅通民意诉求渠道,全力维护社会和谐稳定,促进社会公平正义。三是统筹发展社会事业。努力办好人民满意教育,深入开展与山东师范大学合作办学,抢抓教育“改薄”政策机遇,不断改善中小学教育教学条件。加快职业教育发展,推进技工学校与上海振华重工深层次合作。不断提升医疗卫生服务水平,抓好乡镇卫生院建设改造,强化乡村卫生一体化管理,促进基本公共卫生服务均等化。坚持计划生育基本国策不动摇,完善精细化管理日常监控考评办法,落实住院分娩直报制度,加大社会抚养费征收和“两非”案件查处力度,全力稳定低生育水平,坚决遏制出生人口性别比偏高态势。不断丰富群众文体生活,提升农村文化设施配套标准,扎实开展送戏下乡、公益电影放映工作。扶持各类社会体育组织,强化城乡体育基础设施建设,力争农村体育健身工程覆盖率超过65%。建立健全社会救助体系,加快推进残疾人康复中心、民政服务中心建设。大力实施依法治税,完善地方税收征管体系,提高财政收入水平,不断增强民生事业保障能力。